2024年2月22日，由中国生产力促进中心协会、北京科技大学和新华网上市公司研究院组成的研究团队发布《中国创业孵化发展与生态环境指数评估报告（2023）》，报告聚焦我国创业孵化发展与生态环境，结合创业孵化发展评价的需求和特征，构建了包括1项一级指标、2项二级指标、13项三级指标的创业孵化发展指标体系，以及包括1项一级指标、4项二级指标、18项三级指标的创业孵化生态环境指标体系，科学分析了从2007年-2022年我国创业孵化发展与生态环境的现状及特征，系统提出了我国创业孵化发展展望，为政府、创业孵化基地及孵化企业提供决策参考。

报告表明，我国创业孵化事业的总体发展状况持续向好。2022年我国创业孵化发展综合指数达到历年最高值110.71，比基期增加了10.71，比上一年度增加了0.11。

图1 基于古典循环的中国创业孵化发展综合指数走势图

创业孵化发展指数分为孵化规模指数和孵化质量两个二级指标。16年来我国创业孵化发展指数呈现持续增长趋势，创业孵化规模发展绝对值增加较快。2022年中国创业孵化规模发展指数达到最高值113.96，相比基期2007年上升了13.96，比2021年上升了0.1；孵化规模指数16年来一直保持着持续上升态势，孵化器数量（增长了10.85倍）、在孵企业数（5.55倍），在孵企业从业人数（3.28倍）。

我国创业孵化发展质量指数在2022年达到最高值108.54，比基期上升8.54，比2021年上升0.11。从增长的要素看：16年来，孵化器在孵企业总收入上涨了4.13倍，累计毕业企业数增加了10.17倍，特别是孵化器在市场化运营方面逐步取得发展。

图2 基于古典循环的中国创业孵化发展各分项合成指数走势图

图3 基于增长率循环的中国创业孵化发展综合指数走势图

报告表明，我国创业孵化发展的同比增长速度一直保持在100以上，表明中国创业孵化事业的发展一直保持增长的态势，但发展中波动较大。特别是2017年以来，孵化器在孵企业总收入、大学科技园在孵企业总收入增长停滞甚至下降是主因。 

图4 基于增长率循环的中国创业孵化发展各分项合成指数走势图

分项指数评估结果表明，我国创业孵化发展呈现波动状态。总体看我国孵化质量发展指数增长率水平低于孵化规模指数增长率，这再次表明我国创业孵化事业必须注重孵化质量的发展，注重驱动创业孵化高质量发展。

创业孵化生态环境指数表明，16年来我国创业孵化生态环境综合指数呈现出稳步上升的趋势。2022年我国创业孵化生态环境综合指数达到历年最高值113.10，比基期增加了13.10，比上一年度增加了0.45。表明我国创业孵化生态环境的总体情况持续向好，侧面反映出我国创业孵化生态系统不断完善。

图5 基于古典循环的中国创业孵化生态环境综合指数走势图

图6 基于古典循环的中国创业孵化生态环境各分项指数走势图

分项指数以人才、财力、物力及创新能力四个可监测的维度作为创业孵化环境的测度指标，得出了人才环境指数、资金环境指数、物力环境指数和创新环境指数4个分项指数。评估结果表明，从2007-2022年间，我国创业孵化生态环境持续提高，得益于创业孵化生态四大环境不断改善。其中，2022年创新环境指数为114.65，比2007年基期上升了14.65，比上年上升了0.71，呈现出不断上升的良好态势。

图7 基于增长率循环的中国创业孵化生态环境综合指数走势图

从2007年到2022年间，创业孵化生态环境增长率综合指数都在100以上，表明创业孵化生态环境指数一直保持增长的趋势，整体发展环境良好，但增长速度有较大的差异。

图8 基于增长率循环的中国创业孵化生态环境各分项指数走势图

分项指数测度结果表明，四大环境指数均呈现较大波动走势。相比较而言，我国创新环境指数和资金环境指数的下降较小，指数在经历了2007-2013年间的波峰波谷之后一直稳定在指数值101的附近。

总体而言，我国创业孵化事业近十六年来取得了长足的发展，但仍然存在一系列需要提高的地方。在未来的发展中，我国创业孵化事业应当在以下四个方面进行加强：

一是创业孵化事业要转向高质量发展道路。过去16年的指数评估结果表明，我国创业孵化发展的质量指数变化幅度和增长率均小于规模发展指数，这说明我国创业孵化发展在质量上还需进一步加强，创业孵化事业应当从单纯的规模扩张逐渐迈向高质量发展道路。

二是提高创业孵化生态环境硬件水平。从孵化生态环境各分项指数来看，我国创业孵化生态环境综合指数近十年逐渐升高，但近几年增长速率逐渐放缓。特别是物力环境自2007年以来一直均为四个分项指数中最低的，这说明我国创业孵化生态环境的硬件水平需要进一步提高。

三是走政府引导下的市场化发展方式。从统计数据看，无论是在在孵企业获得投融资比例，还是在获得风险投资额强度看，都比较低。目前我国创业孵化事业发展主要是政府主导型发展模式，要保持可持续发展，亟待加强市场化，走政府引导下的市场化发展。

四是进一步提高创业孵化的管理水平。未来我国应当注重完善创新创业导师的培养机制、孵化器的管理机制、激励机制和考评机制，完善投融资服务体系，探索适合中国创业孵化产业发展的管理模式、运营模式和盈利模式，促进创业孵化生态环境各要素的均衡、稳定、可持续发展。